岡又円本分円ｎ円児福生艮閑大官■沖 市市市市市市市市ロヌ町本分円■福生艮腕大宮■郡
㈱自治省税務局資料「平成３年度固定資産（土地）評価替えについて－指定市の基 準宅地に係る路線価一」による。
－１５５－
部道府DK 指定市名 基迦宅地の所在埴 平成３年度
路巴偵 (千円／㎡）
昭和63年 路峰 (千円／
虞 伍
㎡）
上凡割合(平3/国）
(侭）
逝遥手械田形凸海北汀岩古秋山祖 市市市市市市市視嚢円合田尼ら札行盛仙秋山福
中央区爾一粂酉三丁目南一余通り 新可一丁目研可通り 大通二丁目大通り Ｈｆ案区中央一丁目膏薬通り 中通二丁目駅前通り 香田町一丁目ｑＸ的辺り 栄可駅前通り
噸卸卸脚釦妬暉
０９２２ 和知、卿噸個釦００１１ 剛叩唖知叩Ｍｍｌ１１１１１１
械木周玉案女川京茨侭廓埼千京神 市市市市市区市戸甑街和察別淡水手前澗千杓楓
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Ｉ１２７４ 剛躯叩ｍｍｍ顕
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1.110 1.366 1.113
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叩躯叩汕如麺
、、０１１３
740 435 820 870 1,910 320
、醜、加加噸
１１１１１１
叉翻阪庫奥山欧滋京大兵京和 市市市市市市津都阪戸艮鋤六京六体京和
末広可駅前通り 下京区御簾町四条通り 北区角田町御世鰯 中央区三古元町一エ区三宮センター街 東向中可大宮通り 本町一丁目ぶらくり丁通り
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３５３ ㈹３５０弱㈹肌逼９４
９０９１３１ Ｐロ７７ ”画釦測噸ｍｅ●●●●●１１１１１１
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中区胡可 愈車通り
米屋可 商店街通り
410 325 1,4鴎 2,790 150
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元可一丁目元可通り 芯■可一丁目常廻街 漫可四丁目観天街 帝屋可一丁目帝国町通り
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830 895 895 845
1.066 1.089 1.089 1.明７ 岡叉埼本分埼凸樋児福佐長原大方鹿沖 市市市市市市市市阿叉埼本分崎“■福佐艮飽大方■郡
中央区天神二丁目波辺通り 中矢本町中央大通り 浜可浜市通り 手取本可下辺り 中央町一丁目中央通り 橘通西三丁目Ｈ0通り 千日可天文鉱通り 牧志二丁目 国園通り
皿瀬卿蕊噸蹄螂卸
ロ０、３１１ 噸顔卿如噸麺噸魎、、０２１１ 靭加釦皿噸血ｍｍｌ１１１１１１１●●●●●●●●
表５－７１３５倍以上の上昇率となる指定市
閥前掲自治省資料（路線価）による。
表５－８宅地に係る過去の評価替えの結果
(単位：倍）
曲前掲自治省資料（路線価）による。
－１５６－
昭和６３年度評価替え 平成３年度評価替え
特別区１．５００倍 大阪市１．３７１
倍
１４８４９８７０７５７９９６４５３２９６２４４７６５０７６５８７７６６６５５４４４４３３３
●●●●●●●●●●●●●●●１１１１１１１１１１１１１１１
市市市市市市市市市市市市市市区
都戸畑浜幌葉台阪和島岡良岡沢別
京神名横札干仙大浦広福奈静金特５１ ５４ ５７ ６０ ６３ 平３
指定市の基翠地平均上昇率 1.247 1.107 1.241 1.199 1.】6０ 1.285
ては、最も高い上昇率となっている（表５－８参照)。
（b）指定市の宅地に係る指示平均価額
以下の論述では、やはり自治省資料に基づいて、平成３年度固定資産（土地）
評価替えについて、評価の過程で生じた数値（指示平均価額）について論じるこ
ととしたい。
平成３年度の評価替えに係る各指定市（都道府県庁所在市）の基準地価格につ いては、去る９月２８日開催された中央固定資産評価審議会ですでに了承されてい る。全国47基準宅地の平均上昇率で1.285倍となっており、前回評価替え(1.160 倍）と比較して大幅に上昇している。今回の地価高騰の水準を反映して、昭和5１ 年度以降の評価替えにおいて最も高い上昇率を冒己録している。８）
「指定平均価額とは、基準地価格と同様に一連の評価替え作業の中の－過程で あり、基準宅地の調整結果を踏まえて各指定市間の評価の均衡と適正な評価水準 を確保するため、自治大臣が固定資産評価基準の定める要領に従って算定し、各 指定市の長に対し指示する単位面積当たりの平均価額をいうものである。〔指示
平均価額＝総評価見込額／総地積（円／㎡）〕」9）
10）今回の}旨示平均価額の特徴は、以下の三点にまとめられている。
（１）指示平均価額が最も高いのは、東京特別区（179,646円／､f)であり、以下 大阪市（148,078円／㎡）、横浜市（81,111円／㎡)の順となっており、基準宅地 の価額順位と同様となっている。
（２）全国47指定市の平均上昇率は1277倍となっており、前回評価替え（1.126 倍）と比較して大幅に上昇しており、基準地価格の上昇率と同様に、昭和51年度 以降の評価替えにおいては最も高い上昇率となっている。
（３）各指定市別にみれば、上昇率が1.30倍を上回った団体は、前回評価替えに おいてはゼロだったのに対して、今回は９団体（千葉市、仙台市、長野市、浦和 市、福岡市、特別区、奈良市、京都市、横浜市）にのぼっている。
表５－９には、土地に係る評価替えの状況（指定市町村の指示平均価額の平均 上昇割合）について、示されている。昭和63年度の評価替えと比較した、平成３ 年度の評価替えにおける指示平均価額の平均上昇割合について、示されている。
田・畑については、平成３年度の方がやや低く抑えられている。宅地・山林につ
－１５７－
表５－９土地に係る評価替えの状況(指定市町村の指示平均価額の平均上昇割合）
（単位：倍）
閥自治省固定資産税課「平成３年度固定資産仕地)評価替えについて－指定市の宅
地に係る指示平均価額一」による。
いても、微増しているに過ぎない。
表５－１０には、指定市における宅地の平成３年度指示平均価額について、示さ れている。平成２年度平均価額と較べると、大都市等で広範囲に上昇を示してい る。平均価額の大きさは、①東京都特別区（1334倍)、②大阪市（1237倍）、
③横浜市（1.301倍）、④神戸市（1264倍)、⑤京都市（1303倍)、⑥広島市
（1192倍)、⑦名古屋市（1.273倍)、⑧静岡市（1.246倍)、⑨福岡市（１３４６ 倍)、⑩浦和市（1.349倍）の順となっている。地方中核都市や東京近郊の中小
都市においてもかなり高くなっているのが、特徴的である。表５－１１には、指定市の宅地についてのこれまでの評価替えの結果について、
示されている。指示平均価額の平均上昇割合は、昭和51年から平成３年までの期 間において､1166倍(昭和54年度)から1.277倍(平成３年度)の間におさまってい る。国民総生産の増大や諸物価の上昇率と比較すれば妥当な上昇率といえるかも しれないが、保有資産の価値の増大と対比した場合、妥当な上昇率といえるかど うか、問題の残るところであろう。
－１５８－
区分 昭和63年度 平成３年度
田 1．０５２ 1．０２９
畑 １０５１ １０３２
宅地 1．１２６ 1．２７７
山林 1．００８ １０１７
表５－１０指定市における宅地の平成３年度指示平均価額
平成３年度平均
価額(円）１Ａ） 平成２年度平均
価翻(円）（B） 対比（倍）
【Ａ)／【Ｂ）
都道府県全Ｌ 撹定市名
1.277
平均価額は、１㎡当たりの価額である。
「平成３年度平均価額」欄の①～⑩は、平均価額の111頁位を示す。
前掲自治省資料（指示平均価額）による。
油１．
２．
３．
－１５９－
都道府県名 櫓定市名 平成３年度平均
価額(円）（Ａ） 平成２年度平均
価額(円）（Ｂ） 対比（倍）
(Ａ)／(Ｂ）
道県県県県県県海森手城田形島北膏岩宮秋山福 市市市市市市市幌森岡台田形島札膏盛仙秋山福
35,056
】3,013 20,249 37,340 13,480 17,468 14.218
29,064 11,350 17,976 25,991 12,458
】6,666 12.189
班ｗ噸獅脱州噸●●●●●●●
１１１１１１！
県県県県県都県城木馬玉葉宗馴茨栃群埼千束神 市市市市市区市
戸縮楢和葉別浜
水宇前欄千特横20,132 20,572 23,257
⑮40,629 37,649
①179,646
③81.111
氾鯛別、崎川塑７８１１７７３０ア●夕●Ｐ０▽０》リマ●脂胴旧釦泌釧駆Ｉ 加配剛棚柵翻刎●●●●●●●
ｌｌｌｌｌｌｌ
県県県県潟山川丼新富石福 『’一ｌ『ＩＣＩ潟山沢＃新富金凋 →Ｊ四Ｊ一Ｊ宰刀 ３３６２朋皿例兜０ケ０Ｆ●Ｐ●型旧姐Ⅳ 怖剛脇醗９３８４ ２９７５１１ ５２皿加●●●●
１１１１
県県県県県県梨野阜岡知薗山長岐静愛三 』ｒ』ｌ『１．１『Ｉ』Ｉ
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Ｑ■凸二日■■《□■ＢｌＤⅡ△二日■■｜■■＆
県府府県県県
賀都阪庫良馴
滋京大兵奈和 市市市市市市津都阪戸良肌
大宗大神奈和28,450
⑤64,203
②148,078
④71,901 38,773 鋼.540
７２１５２５Ｍ溺れ切団“リ０９９６●、佃旧記羽羽Ｉ ”躯翫捌緬、１１１１１１
県県県県県取根山島ロ烏島岡広山 』１口ｒ・ｒ『ｒ】Ｉ取江山島ロ島松岡広山 口■●ご■つぢで●■可●②●■● 図函噸測洲ワリ９９０２６５１３１１２６１
⑧ 珂駆、柵師９９、、００４２１１１１２５１ ４８４２７６１５９１●■■■●■■▲□■Ⅱ●●■■＆●■■ユ
●●●●｜●
●■■■●■■■●■■ＢＧ■■●●■■■
県県県県島川媛知徳香愛商 ｜ｒ・Ｉ・’二Ｉ島松山知徳高松商 ごＪ・丁争コヰ丁 ２８５０７７８７１１６１沈溺西釦
26,748 22,473 21,957 28,308
1.053 1.165 1.170 1.066
県県県県県県県県
岡賀崎本分鏑鵬縄
福佐長熊大宮鹿沖 『Ｉヨーロー・’○！。－一Ｉ『！岡賀崎本分崎鵬覇
福佐長熊大宮鹿那 Ｃ１．ＪのⅢごＪ口７－１．１幸１ 騎兜ｕ明記師岡詔７６８９４３４１？ｐ９９９９００２６０１５２９２４１３２１１１２⑨ ７２０８９２３９初而皿別、皿髄羽●ロ０ヶ０』０口０皀ｏロ０）●１４７８４１５７３１２１１１１１ 報伽噸測倣噸加靭●●●●●●●●ｌｌｌｌｌｌｌｌ
平均 1.277
表５－１１指定市における宅地に係る過去の評価替えの結果
（単位：倍）
油前掲自治省資料（指示平均価額）による。
表５－１２１３０倍以上の上昇割合となる指定市
曲前掲自治省資料（指示平均価額）による。
－１６０－
５１ ５４ ５７ ８０ ８８ 平３
指示平均団1mの平均上昇則合 1.237 1.166 1.275 1.206 1.128 1.277
Wl和６３年度評価替え 平成８年度評価替え
駿当なし
倍
５７２９８４９３１６８５４４３０００４４３８８８８８８
●●●●●●●●●
１１１１１１１１１
市市市市市区市市市
葉台野和岡別良都浜
千仙長浦福持奈烹樹
表５－１２には、評価替えの上昇割合が130倍以上にのぼる指定ｒＩｊについて、示 されている。昭和63年度には該当する指定市がなかったのに対して、平成３年度 評価替えでは、千葉市（1.465倍)、仙台市（1437倍)、長野市（1.352倍）な ど９市が該当している。仙台市や福岡市などの地方中核都市にまで地価高騰の波 が及んでいることを反映したものであろう。千葉市や浦和市などの東京首都圏の 近郊都市、奈良市などの近畿圏（大阪圏）の近郊都市の上昇は、東京・大阪など の巨大都市の住宅化の波が押し寄せたことによる地価高騰を反映したものと考え
られる。
Ⅲ東京都の固定資産税評価替え
(a）評価替えによる宅地平均上昇率（推計値）
表５－１３束京都特別区土地に対する固定資産税納税義務者数に関する調
鯛東京都主税局『固定資産概要調書』平成２年度（東京都特別区）
「土地に関する概要調書」による。
東京都主税局『固定資産概要調書』平成２年度（東京都特別区）には、固定資
産税の課税の基礎になる土地。家屋・償却資産各々の平成２年度の現況について、詳細な統計数｛直が示されている。その中の「土地に関する概要調書」には、平
１１）成２年度の東京都特別区の納税義務者数について、明らかにされている。法定免 税点以上の納税義務者総数をみると、個人９１万5,010人、法人８万1,340人であ
－１６１－
総数 (イ）（人）
法定免税点 未満のもの
(ﾛ）（人）
法定免税点 以上のもの (ｨ)－(ﾛ）（ﾊ）（人）
個人 920,251 5,241 915,010
法人 81,810 4７０ 81,340
計 1,002,061 5，７１１ 996,350